آلمان عضو غیردائم شورای امنیت میشود
آلمان از اول ژانویه باز هم از کرسی غیردائم شورای امنیت برخوردار خواهد شد. این ششمین بار است که این کشور برای دو سال این کرسی را در قویترین نهاد سازمان ملل متحد به دست میآورد.
آلمان که سالهاست برای کسب کرسی دائمی در شورای امنیت سازمان ملل متحد تلاش میکند، از اول ژانویه ۲۰۱۹ برای ششمین مرتبه عضو غیردائم این شورا میشود.
خبرگزاری فرانسه در گزارشی به برخی پرسشهای مطرح در این زمینه پاسخ داده است. نخستین پرسش این است که چرا آلمان در شورای امنیت مسئولیت میپذیرد؟
شورای امنیت در زمینه سیاست امنیتی جهان نقش عمدهای ایفا میکند و با ۱۵ عضو خود به طور مرتب با منازعات بینالمللی درگیر است. تصمیمهای این شورا برای همه کشورهای عضو سازمان ملل الزامی است. شورا میتواند تحریم کند، ماموریتهایی برای صلحبانی تنظیم کند یا تصمیم به اعزام نیروهای نظامی بگیرد. بنا بر این آلمان به سبب جایگاهی که در تعیین دیپلماسی بحرانهای بینالمللی دارد به عنوان عضو شورای امنیت میتواند نقش حائز اهمیتی در این زمینه داشته باشد.
پرسش دوم ترکیب شورای امنیت است. آمریکا، چین، روسیه، فرانسه و بریتانیا پنج عضو دائم شورای امنیت هستند و از حق وتو برخوردارند. شورا علاوه بر این ۱۰ عضو انتخابی دیگر هم دارد که اعضای غیردائم هستند. این اعضا از سوی مجمع عمومی سازمان ملل برای دورهای دوساله انتخاب میشوند که از اول ژانویه آغاز میشود. مجمع عمومی هر ساله پنج عضو جدید انتخاب و جایگزین اعضای قدیمیتری میکند که دوره عضویت آنها در ۳۱ دسامبر به پایان میرسد.
اهداف آلمان در شورای امنیت چیست؟ تلاش آلمان این است که هر هشت سال یک بار به عضویت شورای امنیت در آید. در گذشته نیز این کشور بارها به عضویت شورا در آمده که آخرین آن در سالهای ۲۰۱۱ و ۲۰۱۲ بود. برلین این بار به عنوان حامی چندجانبهگرایی و یکی از برجستهترین کمککنندگان مالی سازمان ملل و اهداکننده کمکهای عمرانی خود را کاندیدای پذیرش این کرسی کرده است. این کشور همچنین اعلام کرده، به دلیل نقش مطرح خود در مبارزه با تغییرات آب و هوایی و تامین نیرو برای صلحبانان سازمان ملل میخواهد بار دیگر به عضویت شورا در بیاید.
چرا آلمان به عضویت دائم شواری امنیت در نمیآید؟ آلمان در کنار برزیل، هند و ژاپن برای اصلاحات در شورای امنیت تلاش میکند. این چهار کشور که به «گروه چهار» معروفند میگویند، شورای امنیت که در سال ۱۹۴۵ تاسیس شده «واقعیتهای ژئوپولیتیک قرن ۲۱» را بازتاب نمیدهد و به تغییرات تازه نیاز دارد.
اما اصلاحات در این شورا نه تنها به دست کم دوسوم آرا در مجمع عمومی نیاز دارد بلکه باید از سوی حداقل دوسوم اعضای سازمان ملل، از جمله همه پنج عضو دائم نیز تصویب شود.
به ویژه روسیه و چین با گسترده کردن شورا مخالفند. آمریکا نیز با خویشتنداری در این زمینه برخورد میکند. در هر صورت با توجه به رقابتی که بین اعضای سازمان ملل برای کسب این کرسی جریان دارد میتوان گفت بهتر است آلمان فعلا به عضویت هر هشت سال یک بار رضایت دهد و خیال عضویت دائم را به این زودیها در سر نپروراند.
آنگلا مرکل، صدراعظم آلمان پیشنهاد داده تا در آینده کشورهای عضو اتحادیه اروپا به صورت انفرادی به عضویت غیر دائم شورای امنیت در نیایند، بلکه کرسیهایی به عنوان «کرسیهای اروپا» برای این منظور در نظر گرفته و واگذار شوند.