سایه بحران؛ از مدیترانه تا تنگه هرمز/ تاثیر جنگ بر صادرات گاز اسرائیل
فاطمه لطفی
مترجم و روزنامهنگار
در سال 1999 یک میدان گازی در سواحل جنوبی سرزمینهای اشغالی کشف شد. این منبع گازی هرچند کوچک بود اما اولین قدم در کاهش وابستگی کامل رژیم اسرائیل به واردات نفت و گاز مورد نیازش بود؛ وارداتی که منبع آسیبپذیری و تنش بیشمار برای این رژیم بوده است. بهطور کلی تا قبل از کشف این منبع، دریای مدیترانه شرقی از نظر ذخایر قابل توجه نفت و گاز دریای مردهای محسوب میشد اما در سال 2009، شرکت نوبل انرژی و شرکای اسرائیلی آن میدان تامار را کشف کردند. این میدان در 90 کیلومتری غرب بندر حیفا در عمق 1700 متری سطح دریا قرار دارد. برآوردهای آن زمان نشان داد که این میدان گازی حدود 300 میلیارد مترمکعب گاز طبیعی و 14 میلیون بشکه میعانات گازی دارد. غول نفت و گاز شورون 25 درصد سهام این میدان را در اختیار دارد. از همان زمان کشف این میدان، امیدهای اسرائیل برای عرض اندام در عرصه انرژی جهانی را بیدار کرد. لویانان، میدان عظیم دیگری است که به حق برازنده نامش است. این میدان در سواحل مدیترانه در جنوب غربی میدان گازی تامار قرار دارد. در سال 2017 برآوردهای محافظهکارانه اعلام کردند که این میدان با 22 تریلیون فوت مکعب گاز، توان کافی برای تامین نیاز داخلی 40 سال آینده اسرائیل را دارد. پس از کشف میدان گازی لویاتان، لبنان اعلام کرد که این میدان تا آبهای این کشور گسترش مییابد. سال گذشته لبنان به احداث یک سکوی نفت و گاز در این منطقه اعتراض کرد و اسرائیل را متهم کرد که در منطقه مورد مناقشه دو طرف این تأسیسات را احداث کرده. اما اسرائیل میگوید این سکوها در محدوده مورد اختلاف دو کشور نیستند و بنابراین شامل مذاکرات میان دو طرف که از سال ۲۰۲۰ آغاز شده هم نمیشوند.
حال با آغاز موج جدید درگیری بین اسرائیل و غزه، که یکی از شدیدترین درگیریها بین دو کشور در دهههای گذشته است، امنیت انرژی منطقه هم به خطر افتاده است. از زمان آغاز درگیریها تحلیلگران بسیاری نسبت به مختل شدن عرضه انرژی جهانی هشدار دادهاند. این موضوع تنها عرضه گاز اسرائیل را دربرنمیگیرد. بلکه نگاه تحلیلگران به گسترش احتمالی درگیریها، باز شدن پای دیگر کشورها از جمله ایران به این مناقشه و در نهایت احتمال ایجاد مشکل برای تنگه هرمز و عرضه نفت از این منطقه هم هست. در این گزارش بهطور خلاصه نظر تحلیلگران مختلف را درباره تاثیر این مناقشه بر صادرات گاز منطقه بهویژه به اروپا و مصر و نیز برآوردهای کارشناسان از احتمال تاثیرگذاری این جنگ بر بسته شدن تنگه هرمز را بررسی کردهایم.
جنگ در غزه و تاثیر آن بر تنگه هرمز
فارنپالیسی در گزارشی نوشته است که جنگ اسرائیل و حماس میتواند امنیت انرژی جهانی را مختل کند. به اعتقاد این نشریه، اگر درگیری بیش از این طول بکشد و بدتر از این ادامه یابد، اثرات آن میتواند بر تولید و انتقال گاز در منطقه تاثیر بگذارد. به اعتقاد گزارشگران این نشریه، اسرائیل با منابع فراوان گاز طبیعی فراساحلی خود، مدتها رویای آن را داشت که خود را بهعنوان یک بازیگر اصلی انرژی در شرق مدیترانه تثبیت کند و حتی تبدیل به تامینکننده کلیدی گاز اروپا شود. اما درحالیکه این رژیم با حمله غافلگیرکننده ویرانگری از سوی حماس درگیر است، چشمانداز یک جنگ تمامعیار تهدیدی برای تضعیف بازارهای جهانی انرژی، بهویژه بر عرضه گاز و نیز جاهطلبیهای انرژی اسرائیل است.
در پی حمله حماس به شهرکهای اسرائیلی، قیمت گاز طبیعی اروپا و نفت جهانی به ترتیب 14 و 4 درصد افزایش یافت که نشاندهنده عدم اطمینان بیشتر و ترس از تشدید درگیری است. قیمت نفت افزایش یافت زیرا دوباره این نگرانی وجود داشت که اگر ایران وارد این درگیریها شود، ممکن است تنگه هرمز را ببندد؛ این امر باعث میشود تقریباً یکسوم نفت دریابرد دنیا از صادرات بازبماند. قیمت گاز طبیعی هم اولاً به این دلیل افزایش یافت که اسرائیل یک یک سکوی تولید دریایی بزرگ را در برد موشک غزه قرار داشت، تعطیل کرد، و دوم به این دلیل که بهطور مرموزی حفرهای در خط لولهای در دریای بالتیک ایجاد شد که به بازیگران «خارجی» نسبت داده شد. به گزارش رویترز، مقامات دولت فنلاند، روز سهشنبه 10 اکتبر، اعلام کردند که یک خط لوله گاز زیر دریا و یک کابل مخابراتی که فنلاند و استونی را از زیر دریای بالتیک به هم متصل میکند، در اقدامی عمدی آسیب دیده است. براساس همین گزارش ینساستولتنبرگ، دبیرکل ناتو گفت که ناتو اطلاعات خود را در مورد خسارات وارده در دسترس مقامات دولتها قرار داده و آماده حمایت از متحدان خود است. نشت گاز از این خط باعث شد تا انتقال گاز از این خط لوله متوقف شود.
تحلیلگران انرژی فارنپالیسی بر این باورند که اگر درگیریها گسترش یابد و سایر کشورها را نیز درگیر کند، میتواند امواج شوک انرژی را در بازارهای جهانی انرژی ایجاد کند و خطوط عرضه کلیدی را مختل کند و در عین حال تلفات انسانی ویرانگری به همراه داشته باشد. آنها هشدار میدهند جنگ علاوه بر تاثیر بر صنعت گاز طبیعی اسرائیل، که در دهه گذشته به ستونی از اقتصاد و امنیت انرژی این کشور تبدیل شده است، در صورت دخالت مستقیم ایران، قیمت نفت را افزایش میدهد و کشتیرانی بینالمللی را در تنگه هرمز از مسیر معمول تجاری خود خارج میکند.
الیزابت براو، عضو مؤسسه امریکن اینترپرایز، در مقالهای در وبسایت فارنپالیسی مینویسد: اگر بیمهگران نفتکشها مطمئن شوند که تنگه هرمز با مشکل مواجه خواهد شد و مالکان نفتکشها به دنبال یافتن مسیرهای طولانیتری برای انتقال نفت بروند، در این صورت جهشی در بیمههای این نفتکشها شاهد خواهیم بود. کورمک مکگری، تحلیلگر امور دریایی از مرکز مشاوره کنترل ریسک نیز معتقد است: «فکر نمیکنم به نفع ایران باشد که تنگه هرمز را ببندد. اما مالکان کشتیها بسیار محتاط هستند. من از برخی از مالکان شنیدهام که میخواهند در صورت حمله مجدد به هر کشتی دیگری، بهطور کامل از تنگه هرمز خارج شوند». به اعتقاد این تحلیلگر «هر گونه کشتیرانی وابسته به اسرائیل بهویژه در معرض خطر است». الیزابت براو در تحلیل خود برای فارن پالیسی مینویسد: «این موضوع بیمهگران و مالکان کشتیها را در حالت آمادهباش قرار داده است. بدان معنا که بیمهگران باید تصمیم بگیرند که آیا میتوانند خطر عبور کشتیها از این منطقه را بپذیرند یا نه؟» نیل رابرتز، دبیر کمیته جنگ مشترک، سازمان بیمهای مستقر در لندن که سطوح ریسک کشتیرانی بینالمللی را تعیین میکند، معتقد است: «از آنجایی که ترانزیت از طریق هرمز باید از قبل رایزنی شده باشد، پذیرهنویسها میتوانند به سرعت به هر تحولی واکنش نشان دهند». الیزابت براو تاکید میکند که نگرانی در مورد نفتکشها در تنگه هرمز در حالی که صدها اسرائیلی و فلسطینی در عرض چند روز کشته شدهاند، شاید بیهوده به نظر برسد. اما از آنجایی که جهان هنوز برای تامین 31 درصد انرژی خود به نفت [عبوری از این تنگه] وابسته است، هرگونه اختلال در این تنگه عواقب بلادرنگی خواهد داشت؛ و شرکتهای کشتیرانی، کاپیتانها، بیمهگران و در نهایت مصرفکنندگان گروگانهایی هستند چشمانتظار تصمیماتی که قدرتهای منطقهای در گامهای بعدی خواهند گرفت.
تاثیر جنگ غزه بر سیاستهای گازی اسرائیل و مصر
با تشدید درگیریها در روز دوشنبه، اسرائیل از غول نفت و گاز شورون خواست تولید میدان فراساحلی تامار را که حدود نیمی از گاز داخلی اسرائیل را تشکیل میدهد و همچنین منبع تامین گاز مصر و اردن است، متوقف کند. اسرائیل میادین دریایی بزرگ و کوچک دیگری هم دارد که هنوز تحت تاثیر قرار نگرفتهاند، اما جنگ در خشکی میتواند به دریا هم کشیده شود. صحبت کربوز، کارشناس انرژی در رصدخانه مدیترانه برای انرژی، میگوید: «برای اسرائیل آینده روشنی وجود داشت از نظر اینکه بدل به یک بازیگر منطقهای و حتی جهانی در بخش گاز طبیعی شود». مشکل در حال حاضر این است که منابع عرضه گاز اسرائیل در شرایطی هستند که ممکن است منجر به تغییر مسیر تانکرهای پر از گاز طبیعی مایع شود؛ و این بدان معناست که قیمتها در اروپا افزایش مییابند، هماکنون هم این قیمتها افزایش یافتهاند و قیمتهای گاز طبیعی در روز چهارشنبه به بالاترین حد خود در شش ماه گذشته رسیدهاند. کربوز به گزارشگر فارن پالیسی میگوید: «اگر جنگ تشدید شود، برای بازار جهانی نفت و گاز نیز مشکل ایجاد خواهد کرد. منطقهای باقی نخواهد ماند که این مشکل را احساس نکند.»
به نظر میرسد که اسرائیل خود را آماده مقابله با حملات احتمالی به زیرساختهای گاز طبیعی کرده است و همین امر باعث شد تا مقامات تصمیم بگیرند تا به شورون دستور دهند فعلا کار بر روی سکوی گازی تامار را متوقف کنند. روز سهشنبه شورون اعلام کرد که صادرات گاز طبیعی را از طریق یک خط لوله زیردریایی کلیدی بین اسرائیل و مصر متوقف کرده است. این اقدام احتمالاً موقتی خواهد بود. رابین میلز، مدیرعامل شرکت قمر انرژی مستقر در دوبی، انتظار دارد اسرائیل به عنوان یک اقدام پیشگیرانه، پیش از فعال کردن مجدد میدان تامار، این تاسیسات را برای چند روز تعطیل کند. اما در درازمدت این درگیری میتواند سرمایهگذاری بینالمللی در این کشور را مختل کند و بهطور بالقوه برنامههای آینده اسرائیل برای توسعه بخش گاز طبیعی خود را کُند یا حتی مختل کند. جیم کرین، پژوهشگر ژئوپلیتیک انرژی در مؤسسه سیاست عمومی دانشگاه رایس هم معتقد است: «شرکتهای بزرگ نفت و گاز وقتی تصمیم میگیرند در کجا سرمایهگذاری کنند، همیشه یک مکان را در مقابل چند مکان دیگر ارزیابی میکنند. اگر ریسک سیاسی بیش از حد وجود داشته باشد، بزرگترین دلیل برای ناکام ماندن سرمایهگذاریها فراهم آمده است».
میدان تامار منبع اصلی صادرات گاز طبیعی اسرائیل به مصر است و در پی تعطیلی این میدان توسط شورون، محمولههای گاز به مقصد قاهره 20 درصد کاهش یافته است. خبرگزاری بلومبرگ از قول مقاماتی که نخواستند نامشان فاش شود، گزارش داده که توقف کار میدان تامار در دریای مدیترانه، واردات گاز اسرائیلیِ مصر را به حدود 650 میلیون فوت مکعب در روز کاهش داد. این کشور آفریقای شمالی پس از ارسال محمولهای به اروپا در روز جمعه، در حال بررسی تاثیر برنامههای خود برای صادرات گاز طبیعی مایع است.
بلومبرگ مینویسد: [قیمت] گاز طبیعی شاخص اروپا در روزهای گذشته حدود یکپنجم افزایش یافته است. براساس دادههای ردیابی کشتیها، یک کشتی الانجی در کارخانه ایدکو مصر لنگر انداخته، درحالیکه یک کشتی دیگر درست قبل از حمله حماس عازم اروپا شد.
تامار و لویاتان بزرگترین اکتشافات اسرائیل در دو دهه گذشته هستند. این دو میدان به رفع نیازهای داخلی کشور کمک میکنند و همچنین امکان صادرات به کشورهای همسایه، اردن و مصر را فراهم میکنند. این درحالی است که خود مصر به اروپا الانجی صادر میکند. صادرات الانجی مصر با استفاده از گاز وارداتی از اسرائیل و نیز گاز تولیدی از میدان گازی زهر مصر انجام میشود.
کارشناسان هشدار میدهند که تعطیلی طولانیمدت میتواند فشارهای سیاسی بر مصر را تشدید کند، دولت مصر برای مقابله با کمبود شدید گاز طبیعی که باعث خاموشی برق و اعتراضات عمومی شده بود، تلاش میکند. قرار بود گاز اسرائیل نهتنها به صنعت مصر، بلکه به صادرات گاز طبیعی مایع مصر نیز کمک کند. برندا شفر، کارشناس انرژی در دانشکده تحصیلات تکمیلی نیروی دریایی ایالات متحده و متخصص در مسائل انرژی مدیترانه شرقی، در این باره میگوید: «اگر به سقوط هر دو دولت حسنی مبارک، دیکتاتور سابق و بعد محمد مرسی، رئیسجمهور سابق مصر، نگاه کنید، این سقوطها در دورههای خاموشی گسترده برق در مصر اتفاق افتاده است. قطع صادرات گاز به مصر پیامدهای سیاسی زیادی دارد.»
بلومبرگ در گزارشی از این میدان و میزان و نحوه صادرات گاز اسرائیل مینویسد: در کوتاهمدت، تعطیلی میدان تامار برنامههای اسرائیل برای تبدیل شدن به یک تامینکننده بزرگ منطقهای را تهدید میکند. به گفته گرگلی مولنار، تحلیلگر گاز در آژانس بینالمللی انرژی، تامار تقریباً نیمی از تولید گاز اسرائیل را در سال گذشته به خود اختصاص داد. در ماه اوت، اسرائیل اعلام کرد که با تقویت روابط با همسایه خود، گاز بیشتری از این پروژه به مصر صادر خواهد کرد. برای غول نفت و گاز شورون، که این میدان گازی را با خرید شرکت نوبل انرژی در سال 2020 به دست آورد، نزدیکی این میدان به اروپا یک مزیت کلیدی بود. تهاجم مسکو به اوکراین باعث شده کشورهای اروپایی حالا به جای خطوط لوله گاز که عمدتاً از روسیه نشأت گرفته بودند به سمت خرید محمولههای الانجی متمایل شوند، همین امر بر اهمیت میدان گازی تامار برای اروپا تاکید دارد.
اسرائیل در حال کار بر روی توسعه پروژههای تامار و لویاتان است و در این پروژهها ساخت تاسیسات شناور تولید الانجی هم در دستور کار است. یک خط لوله از منطقه مدیترانه شرقی به اروپا نیز در نظر گرفته شده بود، اما در نهایت از نظر اقتصادی مقرونبهصرفه تشخیص داده نشد. اتحادیه اروپا در طرحهایی برای آوردن سوخت بیشتر به سواحل خود از منطقه غنی از گاز که علاوه بر اسرائیل و مصر، قبرس را نیز در بر میگیرد، مشارکت داشته است.
این منطقه میادین انرژی دیگری را نیز در خود جای داده است که میتوانند جایگاه کل منطقه را در تامین انرژی اروپا و بهویژه بعد از قطع روابط این کشورها با روسیه تقویت کنند. سال گذشته احتمال توسعه میدان کاریش در نزدیکی مرز دریایی با لبنان، که هیچ روابط دیپلماتیکی با اسرائیل ندارد نیز پس از امضای قرارداد تاریخی با میانجیگری ایالات متحده برای پایان دادن به مناقشه در این آبها تقویت شد. تولید کاریش که شرکت انرژین عهدهدار آن است، منحصراً روانه بازارهای داخلی میشود. طبق قانون، تولیدکنندگان در اسرائیل باید قبل از صادرات هرگونه نفت یا گاز، مصرف داخلی خود کشور را برآورده کنند.
لئو کابوچه، تحلیلگر شرکت انرژی اسپکتز، به بلومبرگ گفته است که اگر میدان لویاتان بهصورت عادی به کار خود ادامه دهد و تولید در میدان کاریش افزایش یابد، صادرات گاز اسرائیل به مصر ادامه مییابد. به گفته این تحلیلگر با توجه به کاهش تولید داخلی در مصر، گاز اسرائیل برای دسترسی به گاز خوراک صنایع در مصر حیاتی است.
براساس دادههای ردیابی کشتی در خبرگزاری بلومبرگ، انتظار میرفت که یک کشتی الانجی به نام دپنگ پرینس در 7 اکتبر در تاسیسات ایدکو مصر پهلو بگیرد، اما همچنان در خارج از ترمینال منتظر است، درحالیکه کشتی دیگری به نام سیپیک کاتالونیا هم قرار بود روز چهارشنبه وارد این تاسیسات شود. اواخر هفته گذشته کشتی اسکا رزولوت موفق شد محمولهای را در این تاسیسات بارگیری کند و 13 اکتبر به بلژیک برسد. به گفته تحلیلگران شرکت گلدمن ساکس کاهش مداوم تولید گاز اسرائیل به میزان 10 میلیارد مترمکعب در سال احتمالا منجر به کاهش صادرات به مصر و اردن خواهد شد که یکی از واردکنندگان بالقوه الانجی هستند. دولت اسرائیل روز شنبه مصر را از تعلیق موقت در تامار مطلع کرد. مصر بنا دارد که به یک هاب گاز منطقهای تبدیل شود، اما تولید دو سایت مایعسازی گاز این کشور کاهش یافته است.
اساندپی گلوبال پلاتس به نقل از گرگلی مولنار، که در وبیناری مربوط به جدیدترین چشمانداز میانمدت بازار گاز صحبت میکرد، نوشته که بازارهای گاز کاملا حساس به این تحولات واکنش نشان دادهاند، اگرچه عوامل دیگر از جمله اخبار مربوط به اعتصاب مجدد در بخش الانجی استرالیا نیز قیمتها را افزایش داده است. پلاتس نوشته است که قیمت معیار TTF هلند در 9 اکتبر در 40/43 یورو در مگاوات ساعت بود، به این معنی که 14 درصد افزایش یافته است. مولنار میگوید تامار یک میدان «بسیار مهم» در رابطه با اسرائیل و تعادل عرضه و تقاضای گاز در منطقه بود. بستن موقت این میدان میتواند هم بر تحویل گاز به بازار داخلی اسرائیل و هم بر قابلیت صادرات این کشور تاثیر بگذارد.
براساس دادههای اساندپی گلوبال مصر در ماه اوت تنها یک محموله الانجی صادر کرد و در ماه سپتامبر هیچ محموله صادراتی نداشته است. این دادهها نشان میدهد که صادرات الانجی مصر تاکنون در سال جاری تنها به 38/3 میلیون تن رسیده، درحالیکه این رقم در کل سال 2022 به 1/7 میلیون تن رسیده بود. مصر دو تاسیسات صادرات دارد: تاسیسات 2/7 میلیون تن در سال ایدکو در شرق اسکندریه که توسط غول نفت و گاز شل اداره میشود و تاسیسات کوچکتر شرکت انی با ظرفیت 5 میلیون تن در سال، و دمیاط در 15 کیلومتری سواحل دریای مدیترانه. این دو کارخانه برای اجرای برنامههای مصر و نیز اروپا برای تامین الانجی به ویژه از گازی که از اسرائیل تامین میشود، کلیدی هستند. در ژوئن 2022، کمیسیون اروپا، اسرائیل و مصر یک یادداشت تفاهم سهجانبه در مورد تامین گاز اسرائیل از طریق زیرساخت صادرات الانجی مصر به اتحادیه اروپا امضا کردند.
وزارت انرژی اسرائیل آماده اعلام وضعیت اضطراری در بخش گاز است. این وزارتخانه در بیانیهای در 9 اکتبر گفت که دولت اسرائیل به «اسرائیل کاتز» وزیر انرژی این رژیم اجازه داده تا در صورت نیاز در دو هفته آینده وضعیت فوقالعاده اعلام کند. این مجوز وزیر اسرائیلی را قادر خواهد ساخت تا در صورتی که کمبود گاز تاثیر طولانیمدت بر عملکرد «منظم» اقتصاد یا عرضه منظم برق داشته باشد، دستور تخصیص گاز به مصرفکنندگان را بدهد. وزارت انرژی این کشور در اواخر اوت اعلام کرد که تولید گاز اسرائیل در نیمه اول سال 2023 در مجموع 3/12 میلیارد مترمکعب بوده و در مسیر رکورد تولید در سال 2023 قرار دارد. این وزارتخانه گفته که لویاتان در نیمه اول سال 44/5 میلیارد مترمکعب تولید کرد، در حالی که تولید تامار 91/4 میلیارد مترمکعب و کاریش 97/1 میلیارد مترمکعب در مدت مشابه بود. کاریش جدیدترین میدان گازی اسرائیل است که در اکتبر سال گذشته شروع به کار کرد، در حالی که لویاتان در سال 2019 و تامار در سال 2013 تولید خود را آغاز کردند. براساس دادههای این وزارتخانه، تولید گاز اسرائیل در سال گذشته به 9/21 میلیارد مترمکعب رسید که یک رکورد جدید برای این کشور است، بهطوری که لویاتان 4/11 میلیارد مترمکعب، تامار 2/10 میلیارد مترمکعب و کاریش 3/0 میلیارد مترمکعب گاز تولید کردند. علاوه بر این، مصرف داخلی اسرائیل به 7/12 میلیارد مترمکعب افزایش یافت و صادرات به مصر و اردن نیز با 29 درصد افزایش در سال به 2/9 میلیارد مترمکعب در سال 2022 رسید.
بسته شدن میدان تامار توسط اسرائیل نشان میدهد که چگونه زیرساختهای حیاتی انرژی بهطور فزایندهای بهعنوان یک نقطه فشار در زمان درگیری هستند و دولتها را وادار میکند تا برای رفع آسیبپذیری این تاسیسات تلاش کنند. مثالهای متعددی در این باره میتوان بهخاطر آورد. بعد از حمله روسیه به اوکراین، حملات نیروهای روسیه به نیروگاههای اتمی اوکراین از جمله زاپوریژیا، بهعنوان بزرگترین نیروگاه اتمی اروپا و سد نواخاکوفا، باعث ایجاد بحران انرژی در اوکراین و حتی اروپا شد. حمله به خط لوله نورداستریم 2 هم نمونه دیگری از حملات به زیرساختهای انرژی است که در طول جنگها برای به زانو درآوردن طرف مقابل جنگ یا باز کردن پای دیگر کشورها به جنگی دیگر انجام میشود. اسرائیل نیز در این جنگ منابع برق، گاز و آب غزه را قطع کرده و این منطقه هیچ راهی برای تامین منابع انرژی خود ندارد.